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深圳:立足行政复议官试点成果,擦亮行政复议示范品牌

2026/10/27 城事通编辑部 1.2k 阅读 520 点赞 查看原文
深圳:立足行政复议官试点成果,擦亮行政复议示范品牌

深圳:立足行政复议官试点成果,擦亮行政复议示范品牌

作为广东省内首批行政复议官试点城市之一,深圳在行政复议官试点改革中先行先试,收获系列成效。同时,以行政复议队伍建设为契机,深圳持续深化行政复议体制机制改革,以更高站位、更实举措推动行政复议工作再上新台阶。

聚力试点攻坚,锻造高素质复议队伍

深圳充分发挥改革先发优势,着力打造革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议队伍。在制度支撑方面,《深圳市行政复议官试点工作方案》经深圳市委同意后由市委依法治市办正式印发。方案围绕行政复议官任命、评价、培养、监督、保障等关键环节积极创新、多点发力,构建全链条闭环管理体系。在队伍建设方面,突出专业化方向,创新将法律专务纳入复议官范围。全面铺开试点工作,完成市政府两批、各区政府首批行政复议官任命。在工作保障方面,通过购买服务配齐办案辅助人员、完善办案场所和办案设施、强化复议信息化建设、常态化组织业务学习和实操培训等,持续健全复议办案支撑体系,助力复议工作提质增效。

释放制度优势,实现复议办案量质齐升

复议队伍的配强壮大,有效承接了深圳持续增长的案件压力,以专业支撑推动办案质效稳步提升。2025年,深圳全市行政复议收案量位居全省第一;市本级案件量持续两年破万,居全国一线城市前列;近三年,首选率稳定在八成以上,约三成行政争议通过调解、和解柔性化解,约九成行政争议实现案结事了、不再进入诉讼环节。主渠道建设不断深化,案件增量压力下办案质量与化解成效同步向好,行政复议日益成为群众愿选、首选、优选的解纷途径。

系统深化改革,打造复议示范样本

以专业队伍为支撑,深圳坚持改革赋能,持续健全行政复议体制机制。通过培育特色品牌、健全制度体系、拓展监督形式、强化协同联动等,多措并举推动行政复议更好履行权利救济、监督纠错、实质解纷三大职能,构建行政争议协同化解、实质化解、整体化解新格局,推动法治政府建设走深走实,助力深圳以更高水平推进法治先行示范城市建设。

下面让我们走进深圳市司法局胡晶、郭慧娟同志,一起了解她们在推进深圳行政复议工作上的典型事迹。

以复议“小切口”  做法治“大文章”

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自2022年投身复议工作以来,胡晶同志先后担任深圳市司法局行政复议二处处长、行政复议综合处处长。从坐堂办案到建章立制,从精审个案到统筹全局,她以专业立身、以敬业立行、以创新破题、以担当立信,生动展现了新时代司法行政复议干部的过硬作风与履职风采。

用心办案:打造“稳企护商利民”复议品牌

行政复议,一头连着政府,一头连着百姓。多年来,胡晶组织审理复议案件上万宗,件件连着民生冷暖,桩桩关乎营商环境。她始终围绕中心、服务大局,用心用情办好涉企涉民生典型案例,为企业解难题,也为社区便利店、小型商超等小微主体撑腰鼓劲;案件涵盖市场监管、社会保险、住房建设、卫生健康等经济民生多个领域,切实把企业和群众的“急难愁盼”放在心上、办在实处。

在此基础上,她倾力打造升级“稳企护商利民”复议品牌,让复议工作深入人心、复议成效广受好评、复议质效稳步提升,让人民群众在每一起复议案件中感受到公平正义。

建章立制:为复议工作注入长效动能

一枝独秀不是春。胡晶深知,只有机制立起来,复议工作才能行稳致远。她善于以制度创新推动复议工作走深走实:

开创定期通报制度,选取被复议纠错的典型案件,析问题、提建议,向全市各区各部门发布,推动复议案件“同案同判”,以个案纠错促面上提升,助力全市依法行政水平整体跃升。

修订复议工作规则,组织修订《深圳市人民政府行政复议工作规则》,构建更加科学完备、规范高效的复议工作体系,持续深化行政复议主渠道建设。

推进标准提档升级,在全国率先推出行政复议领域地方标准的基础上,对标新修订的行政复议法及其实施条例,推动《行政复议服务保障规范》修订,让复议规范化、标准化、精细化建设再上新台阶。

构建全链条工作格局,建立年初发布年度复议工作要点、年底推出复议工作白皮书,期间发出复议建议书、意见书、风险提示函的工作机制,多维度、全方位彰显复议效能。

统筹担当:在千头万绪中扛起千钧责任

担任复议综合处处长后,胡晶肩上的担子更重了——既要组织办理对口部门的复议应诉案件,又要统筹推进复议改革创新、制度建设、综合材料、收案分派、接待咨询、数据分析、信息化建设、文书公开、典型案例、业务培训、信访投诉等各类综合事务。

点多、面广、事杂,是对能力的考验,更是对担当的检验。面对千头万绪,胡晶始终保持昂扬向上、责无旁贷的奋斗姿态,事不避难、义不逃责,把每一项工作做实做细做到位,有力保障了复议应诉工作规范、有序、高效运转。

近年来,她带领所属处室荣获国家知识产权局、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部及国家市场监督管理总局联合表彰的“知识产权保护工作成绩突出个人和集体”;连续两年带领所属支部荣获深圳市直机关工委评选的“四强”党支部;《光明日报》专门宣传报道深圳复议“稳企护商”工作成效。

将复议资源用在关键处把为民初心落在实事上

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郭慧娟同志现任深圳市司法局行政复议一处处长,从事政府法治工作10余年,也是一名加入行政复议战线近2年的“新兵”。2025年以来,她带领行政复议一处团队审办行政复议案件超9300宗,从源头解纷到案中提质,从标准统一到延伸治理,把复议资源用在了关键处,把为民初心落在了实事上,展现了行政复议干部敢担当、善作为、重实效的鲜明底色。

向前一步,将争议化解在源头

行政复议作为化解行政争议的主渠道,其作用的有效发挥,不能只靠办案人员坐在办公室里审案子,更要切实把调解、和解落到实处,确保“案结事了人和”。郭慧娟坚持把工作做在前端,在总结既往经验基础上,主动对接深圳市交通运输局、市公安局交通管理局,推动签署《行政争议联动调处工作备忘录》,形成“预防+调解+治理”一体化交通行政争议化解体系。今年以来,公安交管领域行政复议率同比下降18.89%。在某宗行政争议案件中,郭慧娟带领办案人员与相关行政部门联动调处,争议妥善化解。申请人专门通过民生诉求平台发来表扬信,充分肯定行政复议在解决争议、保护公民权利方面的重要作用。

明晰标准,把办案质量夯实在一线

郭慧娟始终相信,当前端的行政执法既有法治的“犀利”,又有人文的“温情”时,争讼自然少了滋生的土壤。为此,她带领同志们与相关行政机关把标准立在前头,把好“法理”“人情”关,有效规范和完善涉电动车创新执法模式、“小金刚”备案审查依据、未成年人矫治教育执法实体和程序等。依托“3+X”府院联动工作机制,与市区两级法院,针对RUSH危险物质执法、停车场许可、建筑废弃物执法、涉酒醉驾等执法争议和热点难点问题进行充分研讨,实现多项执法审裁标准统一。

延伸价值,让复议助力城市治理更顺畅

每一个“个案”的办结,不仅仅应该让申请人“气顺”,更应让我们的城市治理循环畅顺。郭慧娟坚持以个案为媒,发现行政执法中的普遍性问题,先后针对治安管理、出入境管理、交通管理等多个领域内问题,制发多份《行政复议建议书》《行政复议意见书》《风险提示函》《执法风险防范函》等,助力相关行政执法部门的城市治理能力和水平。针对办理交通违章案件中发现的道路标志标线不合理、基础设施不完善等问题,推动公安交管部门会同交通运输部门完善相关标志标线、健全相应基础设施,既让个案申请人通过行政复议维护了自身合法权益,也让其他群众因为这一个个案获得更好的通行体验。



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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!