佛山南海里水宏岗村：以法治之力促和谐 以共治之举谋发展

佛山市南海区里水镇宏岗村（下称：宏岗村），河涌环绕、街巷纵横，既是岭南水乡肌理的保留地，也是民主法治建设的示范田。自被授予“全国民主法治示范村”称号以来，宏岗村坚持以习近平法治思想为指引，深入践行新时代“枫桥经验”，深耕民主法治建设沃土，充分发挥典型引领作用，以法治之力促和谐、以共治之举谋发展。

织密一张网，人心聚到户

党建引领法治落地，是宏岗村民主法治建设的“主心骨”。作为佛山市南海区党建三级网格的发源地，宏岗村探索建立了“织密党建网格，引领乡村善治”工作法：村党委、经济社党支部、家庭及工商企业户，三级网格逐级延展，一级带着一级干，一级做给一级看。坚持“先干部，到组长，到党员，再到群众”的工作方法，将党员与群众的联结沉到每家每户，让治理精度直达门牌号。

从前让村里头疼的“停车乱”局面，便是网格发力破题的缩影。村党委通过“三级党建网格”接到不少村民反映：街巷车位日渐紧张，归家车辆常遇“一位难求”，乱停乱放成了家门口的闹心事。

对此，村党委指导户联系党小组与经济社花费数月时间实地踏访、倾听民声，找到了化解方案——通过分类划设户籍区与非户籍区停车空间，改造闲置地为停车场，宽阔路边划停车位，增加村内停车位，引入第三方公司管理停车等措施，有效纾解村中停车压力。

队伍沉下去，阵地活起来

普法触角延伸至群众身边，是宏岗村民主法治建设的生动写照。宏鹰公园内，里水镇青少年普法体验馆为孩子们搭建“体验式”法治学堂；读书驿站中，法治图书室常态化增补法律读物，供群众取阅；借厂企培训、村民代表会议、党员会议等契机，宏岗村面向不同群体精准滴灌法治养分。

“这几年，我们不仅开展各种形式的法治宣传教育，还培养了一批‘法律明白人’——他们中有党员、志愿者，也有邻里街坊，关键时候都能搭把手。”宏岗村相关负责人说。

同时，依托村委会的宏岗村人民调解委员会、宏鹰公园的宏正党群调解工作室，以及宏岗综治楼、宏岗经济社、沥口经济社分设的调解工作室这五大调解阵地，宏岗村组建了由驻村法律顾问、专职调解员组成的专职调解队伍，村“两委”干部任兼职调解员，将调解的网格覆盖至村的末梢。

前段日子，村民老张与邻户因屋檐滴水、台阶占道闹得面红耳赤，宏岗村调解员、“法律明白人”组成工作队伍，援引《中华人民共和国民法典》相邻关系条款，在宏正党群调解工作室画图说理，劝双方各退半砖、让出通道，当场握手言和。“过去讲‘一场官司三代仇’，现在讲‘有理摆在桌面上’。”

一位扎根宏岗村多年的调解员深有感触：“村民遇到磕碰纠纷，很少第一时间往法院跑，而是习惯先到家门口的调解室‘寻个说法’。大家信法、用法，更懂法、惜法。”数据显示，2024年至今村委共调解矛盾纠纷22件，调解成功率为100%，近五年越级信访率为零，真正做到了“矛盾纠纷不出村”。

大家商量定，日子越过越顺

众人的事情由众人商量，是宏岗村民主法治建设的鲜明底色。在宏岗村，村级重大事项绝非“拍脑袋”决策，而是严格遵循“四议两公开”程序，将话语权交还给村民，让权力在阳光下运行，确保每一项村务决策都载满民意、依法依规。

这一民主机制释放出的治理效能，在“梦里花田”项目中得到了生动诠释。在充分发扬民主，尊重村民意愿的基础上，宏岗村党委将村中的零散农田集中、集约开发，该千亩农田开发项目在村民民主表决中获得99.69%的高得票率通过，每年租金收益提升32%，每名村民分红增加700元/年，实实在在地让村民受益。

为了村子更好的发展，机遇来临时宏岗村面临583亩土地征收的“硬骨头”。村党委没有蛮干，而是将民主触角延伸至每家每户：以“党员+经济社骨干”组成户联系党小组，按关系相熟、地域相近的原则分片入户，把政策讲透、把账算明。耐心换来理解，透明赢得支持，仅仅10天便以98%的通过率完成了征收任务。展望五年后，村民分红将跃升三倍。

“得益于长久的民主法治建设，宏岗人早已习惯于先学法、再讲法，公家事摊开讲、大家定。村民遇到矛盾愿意找‘法律明白人’，有了好想法愿意提意见，心往一处想、劲往一处使，吵闹声淡了，村中事顺了，发展的脚步自然就快了。”宏岗村相关负责人如是说。

法治兴则乡村兴，法治强则民心聚。未来，宏岗村将继续擦亮“全国民主法治示范村”的金字招牌，把法治精神融入村规民风，将治理效能转化为发展动能，为构建共建共治共享的城乡基层治理格局，写下更为生动的法治注脚。